發(fā)布時(shí)間:2005-3-30來源:人民網(wǎng)-國際金融報(bào)
自去年下半年以來,幾乎與百姓生活密切相關(guān)的商品都漲價(jià)了。糧價(jià)漲了,房價(jià)漲了,水價(jià)漲了,電價(jià)漲了,油價(jià)漲了,連旅游景點(diǎn)也跟著湊熱鬧,一古腦兒漲了。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家多從經(jīng)濟(jì)周期來解釋此輪漲價(jià)的原因,認(rèn)為從2004年開始我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入了一個(gè)新的周期,過盛的投資需求和上游企業(yè)生產(chǎn)成本的提高帶動(dòng)了生產(chǎn)價(jià)格和消費(fèi)價(jià)格的上漲。這種解釋當(dāng)然有道理,但還不夠。從老百姓的角度看,有些漲價(jià)就根本沒道理,本來小漲卻變成了大漲,本來不該漲卻漲個(gè)不停,個(gè)中緣由究竟是什么?
我認(rèn)為,可以從三個(gè)方面來看待這種漲價(jià)行為。首先,這與提供漲價(jià)商品和服務(wù)的企業(yè)所處的壟斷地位有關(guān)。無論是水電油,還是房貸和景點(diǎn)的漲價(jià),都有這一因素在內(nèi)。以油價(jià)來說,國際原油價(jià)格上漲固然是推升國內(nèi)成品油價(jià)格上升的主因,但國內(nèi)石油公司搭車漲價(jià),更是源于它們的壟斷地位。三大石油公司掌握著石油市場的定價(jià)權(quán),漲多少,什么時(shí)候漲,全由它們說了算,消費(fèi)者根本沒有話語權(quán)。
其次,與政府對市場的過度干預(yù)有關(guān)。有些上漲明顯是由政府推動(dòng)的,比如房價(jià)。在高價(jià)房屋的價(jià)格構(gòu)成中,一般來講,建筑成本只占小頭,地價(jià)、稅費(fèi)、融資與交易成本、開發(fā)商利潤等占了大頭。
政府壟斷了土地交易,將土地當(dāng)作“第二財(cái)政”,開發(fā)商與地方政府利益結(jié)盟,地方官員要靠房地產(chǎn)拉抬GDP政績、充實(shí)小金庫,等等,使得地方政府并不希望房價(jià)跌下來,相反,希望房子價(jià)格越來越貴,這樣才能吸引更多的開發(fā)商,才能賣出更貴的土地價(jià)格,從而政府也才能有更多的財(cái)政收入。以如此思維去調(diào)控房地產(chǎn)市場,房價(jià)豈有不漲之理?
第三,與利益集團(tuán)的謀利行為有關(guān)。利益集團(tuán)總是會(huì)為了自己的一己私利而不惜提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格,景點(diǎn)提價(jià)就是這樣。
旅游區(qū)尤其是世遺景點(diǎn)本是公共產(chǎn)品,它的漲價(jià)應(yīng)該由國家來決定。但由于國家不過是旅游景點(diǎn)名義上的最終所有者,現(xiàn)實(shí)中,這種所有權(quán)是由地方各級政府代表國家來行使的,特別是由于景點(diǎn)一般都委托給某個(gè)公司來經(jīng)營和管理,所以,他們也就有動(dòng)力要求景點(diǎn)價(jià)格上漲。
于是,我們經(jīng)?吹,當(dāng)某個(gè)景點(diǎn)想漲價(jià)時(shí),它就會(huì)抬出諸如要彌補(bǔ)保護(hù)資金缺口,限制超負(fù)荷的參觀客流等似是而非的理由來。而實(shí)際上,他們無非是在借公共利益的名義來獲取本小集團(tuán)的利益。
上述三點(diǎn)基本上能概括目前商品和服務(wù)漲聲一片的原因。當(dāng)然,在現(xiàn)實(shí)中,情況可能遠(yuǎn)比這復(fù)雜。價(jià)格上漲,特別是那些不該漲卻漲了的商品和服務(wù),凸顯出政府在價(jià)格管制上的失職。所以,要消除不合理的漲價(jià)行為,打破壟斷固然是最重要的,但一來這也要靠政府的力量,二來這是一個(gè)長期過程。
從現(xiàn)階段來看,還是改變政府發(fā)揮作用的方式顯得更為迫切,首先,政府不能作為市場一方與民爭利,在這個(gè)前提下,政府從宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)出發(fā),協(xié)調(diào)生產(chǎn)者和消費(fèi)者雙方的利益,并通過價(jià)格管制來實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利和社會(huì)效率的最大化。