“經(jīng)濟(jì)適用房是政府為城市中低收入家庭提供的一種公共福利，但現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了種種難以控制的違規(guī)現(xiàn)象，違背了該政策的初衷，又給國(guó)家造成了經(jīng)濟(jì)損失�！贝舜蝺蓵�(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、西安市原政協(xié)主席傅繼德提交了《關(guān)于停止開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房》的提案。

經(jīng)濟(jì)適用房的出現(xiàn)有其特定的背景。當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)基礎(chǔ)還較為薄弱，市場(chǎng)化發(fā)展還處于起步階段，而隨著福利分房制度的終結(jié)，一些城市居民住房需求迫切，但購(gòu)房能力較弱。為了解決城市低收入家庭的買(mǎi)房難題，政府向他們推出了經(jīng)濟(jì)適用房政策。

經(jīng)濟(jì)適用房是政府對(duì)低收入家庭予以救濟(jì)的一項(xiàng)福利措施，它針對(duì)符合特定條件的具體對(duì)象來(lái)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益。這種社會(huì)保障功能的實(shí)現(xiàn)要以政府為操作主體。

然而，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用房的銷(xiāo)售出現(xiàn)了種種違規(guī)現(xiàn)象。在社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)不健全的情況下，有些購(gòu)房者通過(guò)造假獲得了家庭年收入證明等材料，相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)適用房流入了實(shí)際并不缺房、買(mǎi)房不很困難、著眼于升值的投資者手中。

我以為，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)是因?yàn)樵谶@一社會(huì)保障實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)能真正做到公平與公正，其供應(yīng)體系出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題，許多購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的人并不屬于優(yōu)惠對(duì)象，這樣一來(lái)，就造成低價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用房之間的市場(chǎng)沖突。這對(duì)開(kāi)發(fā)低價(jià)商品房的開(kāi)發(fā)商和大量購(gòu)房者并不公平。這種不公平的加劇，從某種程度上以經(jīng)濟(jì)效益掩蓋了經(jīng)濟(jì)適用房的社會(huì)效益。

建議停建經(jīng)濟(jì)適用房的觀點(diǎn)，實(shí)際上就是要求取消這一社會(huì)保障政策，是因噎廢食。無(wú)論如何，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)是我國(guó)住房制度體系中重要的構(gòu)成部分。如果停建經(jīng)濟(jì)適用房，受特定文化消費(fèi)心理的影響，僅僅靠政府為眾多低收入家庭提供廉租房等措施，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不可能解決這些市民的住房困難。這會(huì)讓城市低收入者無(wú)法實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的夢(mèng)想。

當(dāng)前最重要的是盡快補(bǔ)上對(duì)購(gòu)房者資格條件審核管理中的諸多漏洞，調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中那些不盡如人意之處，完善對(duì)購(gòu)房者的收入評(píng)估體系和監(jiān)察體系。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房分配對(duì)象的審查，嚴(yán)格落實(shí)好相關(guān)社會(huì)福利的補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)適用房還是會(huì)發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)保障功能的。這實(shí)際上也是對(duì)政府服務(wù)與管理能力的一種考驗(yàn)。