樓市調(diào)控,走形還是走心?

發(fā)布時(shí)間:2018-5-14 10:57:36來源:證券時(shí)報(bào)

約談式調(diào)控,并非首次。2016年國慶節(jié)前一天,住建部約談16個(gè)城市,隨后16道令牌密集布下。2017年,全國各地發(fā)布200多項(xiàng)調(diào)控政策。今年1-4月,又有109項(xiàng)調(diào)控新鮮出爐,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于去年同期的85項(xiàng)。照理說,政策逆轉(zhuǎn)了,市場跟著逆轉(zhuǎn)。但是,如果看看今年1-4月的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)很多城市的房價(jià)相比去年上漲了30%左右,有的漲了50%。問題在哪里呢?

2015-2017年,從京滬深到西部貧困落后的縣城,國民“加杠桿”買房的熱情徹底激活。產(chǎn)業(yè)鏈上中下游,不管政府、銀行,還是購房者、中介,抑或媒體、裝修公司,得道的得道,升天的升天。近期,官方財(cái)經(jīng)媒體的兩篇文章受關(guān)注,一篇講丹東房價(jià)48小時(shí)暴漲57%,另一篇講炒房團(tuán)短期內(nèi)把房價(jià)炒高兩三倍。如果說,朝鮮半島和平信號(hào)成炒房噱頭,乃投資者嗅覺靈敏,那么攜巨資的職業(yè)炒家手法嫻熟、攻勢凌厲,背后更多的是監(jiān)管硬傷。

投機(jī)炒作無孔不入,除了膽大,更多的是政策不得力,銀行賺慣了抵押物溢價(jià),游資推波助瀾,媒體謠言惑眾等。近期博鰲論壇上,原住建部副部長說,再炒房金融危機(jī)就來了。這也是為何,此次就房地產(chǎn)調(diào)控,住建部約談12個(gè)城市的新聞通稿中,首次提出牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”(政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí))。事實(shí)上,2016年底以來的樓市調(diào)控,住建部多次約談熱點(diǎn)城市,內(nèi)部會(huì)議上,都會(huì)講到以“四個(gè)意識(shí)”看待樓市調(diào)控。

緣何?任由投機(jī)炒作泛濫,金融危機(jī)鐵板釘釘,但很多地方無視問題之嚴(yán)重,數(shù)字游戲做到底,甚至借引入人才松綁調(diào)控,打自己的“小九九”。像管控價(jià)格這樣的行政干預(yù)措施,當(dāng)市場情緒過旺時(shí),迫不得已采用,情有可原。但是,實(shí)現(xiàn)價(jià)格穩(wěn)定,長效機(jī)制要跟進(jìn),不能只靠新政干預(yù),高低價(jià)格搭配做數(shù)字,甚至長官意志地畫一條紅線。就調(diào)控論調(diào)控的簡單粗暴和懶政作祟,非但不能控制住房價(jià),反而人為造成供應(yīng)緊張、需求恐慌和預(yù)期紊亂。

以此次被約談的成都為例,新房價(jià)格是被控制住了。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,3月成都新房價(jià)格同比指數(shù)為100.8,低于絕大多數(shù)二線城市。但是,數(shù)據(jù)太平的背后,無法掩蓋簡單粗暴的做法,對整個(gè)市場和老百姓(603883,股吧)的巨大傷害。新房定價(jià)“一刀切”,一般低于二手房價(jià)16%,部分區(qū)域(如高新西區(qū))低于50%,誘發(fā)不該發(fā)生的排隊(duì)搶購,4月28日獲批某項(xiàng)目,1000套房7萬人排隊(duì)。此情此景,開發(fā)商也惜售。需求堵得慌,“堰塞湖”在二手房開口子。

問題是,這種態(tài)勢下,二手房業(yè)主也不敢賣,一則二手房價(jià)上漲預(yù)期明顯,賣掉不如持有;二則賣了容易、再買就難啦!此時(shí),政策不是想著如何疏需求、增供應(yīng),而是火上澆油。去年7月19日,“成都人才新政12條”發(fā)布,本科以上人才持畢業(yè)證落戶。新政以來的9個(gè)月,成都人才落戶17.62萬人。引入人才無可厚非,但不能異化為突破限購的通道。

另外,成都限購以自然人為單位,2016年10月(啟動(dòng)限購)后未購房的,都可新購一套房。這就造成一個(gè)現(xiàn)象,家庭有名額的成員都來搖號(hào),包括投靠子女的父母。總的來看,直線思維的政策人為刺激需求、縮減供應(yīng),背后完全是懶政、不作為和希望樓市繼續(xù)繁榮作祟。由此,不管是中介代辦人才落戶,補(bǔ)繳社保,還是游資炒作、媒體鼓吹,也都無人管了。

政策可以天天出,但“一分部署,九分落實(shí)”。打擊補(bǔ)繳社保、堵住游資、管理輿論,這些表述10年前的文件中就言之鑿鑿,但往往是“以文件落實(shí)文件”。根源是主體責(zé)任、主觀能動(dòng)性未落地,再深挖就是意識(shí)里“旁顧左右”。再看長效機(jī)制,近兩年是窗口期,真心發(fā)力住房保障、租賃住房、公共配套均等化,釋放存量土地和空間,不管增加供應(yīng),還是引導(dǎo)需求,一定能見效,但動(dòng)奶酪、費(fèi)力協(xié)調(diào)的事不愿干。調(diào)控又到關(guān)鍵期,也是最危險(xiǎn)的時(shí)候。泡沫已觸頂,金融危機(jī)若爆發(fā),鞏固全球產(chǎn)業(yè)鏈地位無望,核心技術(shù)突破更無可能。

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