國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等七部門《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》。記者就此采訪了建設(shè)部副部長劉志峰。
　　問：《意見》出臺的意義是什么？
　　答：住房消費是現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)居民的主導(dǎo)性消費之一。逐步改善居民居住條件，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，與解決居民住房問題關(guān)系密切，既是經(jīng)濟問題，也是社會問題。近兩年來，一些地區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中，出現(xiàn)了投資規(guī)模過大、商品住房價格上漲過快、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、市場秩序比較混亂等突出問題。這些問題雖然是局部性、結(jié)構(gòu)性的，但如不及時加以解決，有可能演化成全局性問題，影響宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。
　　溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出，要把抑制房價過快上漲作為政府工作的一項重要任務(wù)。國務(wù)院有關(guān)部門在深入調(diào)查研究，總結(jié)一些地區(qū)調(diào)控房價的做法和經(jīng)驗，廣泛聽取社會各界意見基礎(chǔ)上，提出了有關(guān)政策措施。這些措施，就是要切實解決當(dāng)前存在的突出問題，消除市場發(fā)展中的不穩(wěn)定、不健康因素，穩(wěn)定住房價格�！兑庖姟返某雠_實施，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展，防止市場出現(xiàn)大的起伏，鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的成果；有利于保障城鎮(zhèn)中低收入家庭和最低收入家庭的基本居住需要，促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)。
　　問：國務(wù)院強調(diào)，必須解決房地產(chǎn)投資規(guī)模過大、房價上漲過快問題。從您的角度看，中央為什么強調(diào)把這兩個問題，作為當(dāng)前加強宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。
　　答：這次調(diào)控的主要任務(wù)有兩個：第一，繼續(xù)控制房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模，把握好發(fā)展節(jié)奏；第二，抑制商品住房價格的過快上漲，穩(wěn)定住房價格。1998年以來，房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)多年快速增長。如果不把握好發(fā)展的節(jié)奏，任其繼續(xù)高速增長，將會帶動全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模膨脹，加大對鋼材、水泥等產(chǎn)品的需求，影響經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。部分地區(qū)房價過快上漲，加重了城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房負(fù)擔(dān)，加大了社會經(jīng)濟運行成本和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難度，增加了投資反彈的壓力，也容易助長投機行為，影響金融安全和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。因此，必須把解決房地產(chǎn)投資規(guī)模和價格上升幅度過大的問題，作為當(dāng)前加強宏觀調(diào)控的一項重要任務(wù)。
　　問： 2004年以來，全國商品住房平均價格出現(xiàn)了兩位數(shù)增長。而且房價過快上漲的勢頭，從東部沿海地區(qū)向其他地區(qū)擴展。您認(rèn)為房價過快上漲的主要原因是什么？
　　答：原因是多方面的。有些是合理因素，如城鎮(zhèn)人口增長較快，居民生活水平不斷提高，對住房需求迅速增加；土地價格上升，建筑材料價格上漲，加之商品房品質(zhì)提高，配套設(shè)施和環(huán)境改善，商品房開發(fā)建設(shè)成本增加。但是，也有許多不合理因素。主要是：
　　第一，大量資金涌入房地產(chǎn)市場。近年來，銀行存款利率較低，股市低迷，社會資金缺乏其他投資渠道，紛紛擠向房地產(chǎn)市場。也有不少境外資金進(jìn)入熱點城市房地產(chǎn)市場。
　　第二，一些地區(qū)投機炒作現(xiàn)象嚴(yán)重，投資性購房需求迅速擴大。一些居民基于房價上漲預(yù)期，也參與購房投資；或者擔(dān)心房價繼續(xù)上漲而提前入市。
　　第三，商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，中低價位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房供應(yīng)不足，抬高了商品住房的平均價格。
　　第四，部分城市盲目大拆大建，搞不切實際的形象工程、政績工程，帶來大量被動性需求。在經(jīng)營城市的理念指導(dǎo)下，抬高了土地和房地產(chǎn)市場的價格。
　　第五，市場秩序比較混亂。少數(shù)開發(fā)商及中介機構(gòu)利用市場信息不對稱與不透明，通過囤積土地、囤積房源、虛假交易、虛假宣傳等不正當(dāng)手段，哄抬房價，誤導(dǎo)市場預(yù)期。